2025年全县民政工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实县委、县政府各项决策部署，聚焦乡村振兴、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，围绕推进“七大攻坚”，进一步强化基本民生保障、创新基层社会治理、发展基本社会服务，更好统筹发展所需、民政所能、群众所盼、未来所向，奋力开创全县民政事业高质量发展新局面，为平江加快挺进全省县域经济十强作出新的更大贡献。
（一）抓好三项民生实事，守牢民生底线。一是救助提标民生实事。按政策提高我县各类困难群体救助补助标准，从2025年1月1日起按以下新标准发放:城乡低保标准不低于740元/人/月和485元/人/月；残疾人“两项补贴”标准分别提高到100元/人/月；散居孤儿、事实无人抚养儿童生活费提标至1200元/人/月。5月底前要将提标资金和补发资金全部打卡发放到位。二是养老服务民生实事。要科学选址，完成4家老年助餐点新建任务，并全面推行“智慧食堂”管理模式，不断巩固拓展老年幸福食堂建设成果。三是困难群体照护民生实事。落实省厅部署要求，按照“自主自愿、责任共担，尽力而为、量力而行，因地制宜、整合资源，需求导向、精准服务”的原则，在全县范围内开展困难老年人集中照护、困境儿童委托照护工作，严把申请、审核、入住、补贴、备案、退出等各个环节，努力让这些特殊困难对象生活得更加体面、更有尊严、更为幸福。
（二）抓优三项社会服务，推进惠民利民。一是提升儿童福利水平。围绕“动态监测全覆盖、分类保障精准化、关爱服务专业化”目标，全面提升儿童福利水平，重点解决流动儿童、留守儿童、困境儿童的监护保障、心理健康、社会关爱等突出问题。要加强流动儿童、留守儿童的监测摸排，与教育、公安等部门对接，完善信息摸排，按照“一人一档”建立台账，并在省儿童信息系统及时完成信息录入和动态更新。要在强化困境儿童分类保障的基础上，对监护能力不足的家庭及时干预，依法启动监护权转移程序，确保儿童安全。县未成年人救助保护中心要加强能力建设，切实履行好兜底保障责任，加强困境儿童心理健康服务，对摸排发现的高风险儿童，会同当地社工制定个性化心理干预方案，必要时提供临时监护。二是加强流浪乞讨救助。提升队伍专业化水平，开展专职工作人员业务知识培训，鼓励社工、心理咨询师等专业人才提供志愿服务，完善“预防+救助”网络。规范救助机构照料服务、救助寻亲、落户安置等管理，开展“救助政策进万家”宣传活动。县救助事务站要会同各乡镇（街道）抓实源头治理，加大临时遇困人员救助力度，持续开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动和“6.19全国救助管理机构开放日”活动。三是优化婚姻登记服务。要加强婚姻登记规范化建设，做好婚姻登记异常数据清理、核对、补录等工作，为“全国通办”做好前期准备。要以“婚俗改革”树新风，依托我县丰富的旅游资源，利用传统节日举办国潮集体婚礼。联合宣传部门大力倡导婚事新办，抵制高价彩礼和低俗“婚闹”，提倡文明节俭办婚礼，定期开展“婚嫁新风进万家”活动，用身边人、身边事教育引导群众坚决向高价彩礼、铺张浪费“亮红牌”。
（三）抓硬三项改革整治，回应群众关切。一是推进殡葬管理改革。要大力整治殡葬领域乱象，主动配合各级专项整治工作检查，做到立行立改，不断健全完善各项殡葬规章制度。全面兑现惠民殡葬政策，重点完成全县公益性公墓价格核定工作，确保收费合理有据。县第一、第二殡仪馆、中心陵园等要进一步加强服务项目、价格、标准的公开和宣传，改进服务流程，提升服务质量，全面落实“减项降费优服务”要求。要大力倡导节地生态安葬。按照“公建公营、公益惠民”原则，加强农村公墓运营管理，杜绝私建私卖行为，严防社会资本参与公益性公墓建设和运营，引导群众有序、集中、节地、生态安葬，切实规范殡葬管理秩序。要持续开展违建墓地整治，确保“三沿六区”可视范围内的违建墓地一律整治到位，杜绝违建墓地新增问题，切实巩固来之不易的整治成果。尤其是针对上级高度关注、反弹现象严重的重点部位，乡镇（街道）务必强化措施攻坚突破。要大力开展移风易俗，会同宣传部门倡导丧事简办、文明治丧，引导群众转变“厚葬薄养”观念，自觉抵制大操大办。重要时间节点，各乡镇（街道）要加强值班值守，引导群众文明祭祀，严防森林火灾。二是推进养老服务改革。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，聚焦养老服务设施建设、养老服务能力提升、安全监督管理等方面，加快构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡、可持续发展的养老服务体系。要优化养老服务资源配置，构建布局合理、功能完善、运转高效、可持续的县乡村三级养老服务网络。切实加强县社会福利中心的运行管理，做好全县失能失智特困人员集中供养工作，并发挥服务示范、技术指导、技能培训作用。推进乡镇（街道）综合养老服务中心建设，开展养老服务机构服务管理质量提升行动，不断提升机构养老服务水平。贯彻落实《岳阳市居家养老服务条例》，重点推进社区居家养老服务试点工作，加快完善社区居家养老服务体系，加强农村辅助公益性服务岗位“护老员”监督管理，确保其发挥应有作用。利用现有农村互助养老服务设施，鼓励各村（社区）因地制宜探索为老年人提供日间照料、助餐、娱乐等服务的有效模式。要强化养老服务领域专项整治，要聚焦涉老资金发放管理、项目实施、养老机构服务监管、老年人权益保护等方面的问题，深入开展自查自纠，加强日常监管，提升服务水平，严防涉老非法集资行为，建立健全养老服务长效机制。三是推进社会救助改革。要把握好“两项政策”衔接并轨要求。在工作中不断完善低收入人口认定办法、低收入家庭经济状况核对办法，建立民政部门统一开展低收入人口认定、各相关部门协同实施救助帮扶的体制机制。要发挥好低收入人口动态监测信息平台作用。科学利用社会救助经办服务系统、居民家庭经济状况核对系统、低收入人口动态监测系统等一体化低收入人口动态监测信息平台，完善监测预警指标体系，常态化开展低收入人口监测预警，发挥“大数据摸排+铁脚板走访”相结合优势，确保应救尽救、应帮尽帮、应退尽退。要积极开展创新实践。积极探索社会救助由单一物质救助，向“物质+服务”综合救助模式转变，指导推进具有公募资格的慈善组织联合村（社区）设立社区基金，并有效发挥作用，满足困难群众个性化、多元化需求，把分层分类救助做实做到位。要抓好社会救助年审。对所有在册的低保、特困人员、最低生活保障边缘家庭等救助对象全面开展入户走访、家庭经济收入测算、信息核对，做到三个100%，确保救助对象的准确性和救助标准的精准度。各乡镇（街道）开展家庭经济收入测算一定要认真算、算精准、真提标，否则，无法通过省厅开展的重点民生实事绩效评价。要通过社会救助专项整治和年审工作，深入整治“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等问题，坚决查处社会救助工作领域的违法违规行为。
（四）抓实三项基层治理，加强社会动员。一是强化社会组织管理。完善社会组织登记管理制度，加强社会组织年检工作，确保社会组织依法依规成立和运作。完善社会组织管理信息系统，实现100%社会组织信息在线填报和动态更新，推进社会组织信息公开。加强社会组织内部治理和执法检查，依法打击非法社会组织。引导社会组织积极开展志愿服务，助力乡村振兴和公益慈善事业。二是推进慈善社工事业。加强福彩公益宣传，加深群众对公益福彩的了解与认同，提升福彩公益形象，促进“新渠道、新营销、新客群、新生代”四新协同发展，加强福彩业主运用新媒体引流等销售技能的培训，培育一批头雁站点，发挥示范引领作用，确保全年福彩销量稳步提升。打造“湘当有爱 四季同行”服务品牌，大力发展社区慈善，推动构建“五社联动”机制，推进五星级乡镇（街道）社工站建设。规范慈善组织管理，强化信息公开，打造“阳光慈善”。三是创新区划地名工作。精准落实边界管理，完成年度行政区域界线联合检查，确保界线清晰、标志物完好，维护边界地区社会稳定，创建平安边界。继续推进“乡村著名行动”，加强乡镇（街道）路、街、巷设标和门牌标准化、规范化建设，充分挖掘和推广地名文化，建立健全乡村地名公共服务体系，全力服务乡村振兴。提炼总结全县门牌编码设置等工作做法，展现平江特色，形成平江经验。
